为提高农村水系综合整治试点县实施方案编制水平，2019年11月14-15日，水利部在北京市举办了水系连通及农村水系整治试点县实施方案编制培训班，我院雷智昌总工、设计三所薛晨亮与水利厅规计处同志一同参加培训。

  培训由水利部规计司主办，水规总院协办，培训主要内容为水系连通及农村水系综合整治试点县实施方案编制。培训的主要目的为便于后期开展的农村水系综合治理项目的申报及报告编制水平。会上首先由规计司介绍了农村水系治理项目出台的政策背景，治理的范围、内容等进行了介绍，随后水规总院对实施方案具体的编制要点进行了详细讲解，并分别由浙江省结合美丽河湖建设、福建省结合万里安全生态水系建设分别传授了农村水系综合整治的经验。最后水规总院组织各省进行了座谈，并就培训过程中存在的疑问进行了统一的答疑。通过参加这次培训学习，感受和体会非常深刻，主要有以下几点体会：

  （1）本次农村水系综合整治整治试点县项目，采取竞争性立项，一旦淘汰则无替补名额。其中水利部合规性审查以资金筹措方案的落实性、方案的合理性及可操作性，后期管理的创新性、可行性三方面为重点进行审查。因此在项目实施方案编制时，应重点从此三方面进行编制，以保证项目的顺利立项。

  （2）本次治理范围明确为除城市、工业园区以外的乡村段河流，治理时应跳出水利行业视角，站在全流域治理的角度上进行治理。以治一条见效一条的思路，量力而行，以两年完成为目标，选择县域内1～2条河流进行系统治理，确保工程的治理效果。同时便于后续项目继续申报。

  （3）国家资金每个试点县约1.5亿，其中要求西部资金配比不小于1：1，且不能包含征地占压费用。会上明确中央资金主要用于水系连通、清障、疏浚、岸坡整治、水土保持、河湖管控等水利方面工程。对于景观人文、控污治污以及其他非水利项目建设以社会资金为主。

  （4）浙江省在美丽河湖建设经验总结中提出，河流综合治理首先应跳出水利视野，站在全局的眼光对整条流域进行整体规划、部署，结合流域上、中、下游各自的特点，全方位地进行综合整治。其次在水系综合治理时如能以政府主导，不单独由一个部门建设，则会大大增加工程建设的成功性。最后在河湖治理时应充分挖掘当地的历史文化价值，充分体现文化底蕴，景观构建应以自然恢复为主，人工修复为辅的手段进行，大量采用当地乡土植物，以降低工程投资。

  （5）福建省万里安全生态水系建设经验总结出现阶段河流治理的六大创新理念：一是治理理念的转变、二是从治理方式的转变、三是突出部门协作、四是拓宽融资渠道、五是规范设计标准、六是强化运营管理。并提出水系综合治理的内涵就是要尊重自然、顺应自然，因势利导，把生物措施和工程措施结合起来，恢复河流生态环境，改造渠化的河道，重塑健康自然的弯曲河岸线、深潭浅滩和泛洪漫滩，为生物提供多样性生境，让河流恢复生命、流域重现生机。

  通过这次培训，参训人员进一步领会了农村水系治理的要求与治理理念，通过浙江与福建两省的交流学习，增长了知识见识，拓宽了工作视野，也将以此次培训为契机，不断加强学习，把学习收获切实落实到今后工作实践中。