为提高我院编制各类防汛预案和河流风险图技术水平，以及提高我院在山洪灾害风险防控和防洪抢险技术水平，更好地指导全省及各地市开展防洪抢险，经生产技术部推荐，院领导批准，派遣规划咨询分院郑云云、孙淑侠于2020年11月24日-28日在昆明举办的《全国山洪灾害风险防控与防洪抢险实用技术及各类防汛抗旱预案修编培训班》，培训内容涉及山洪灾害风险防控关键技术、水情预警与防洪抢险技术、各类防汛抗旱预案与洪水风险图修编等3个方面、14个相关知识点，主要总结如下：
一、长江水文监测预报预警实践与思考
长江防洪坚持“蓄泄兼筹、以泄为主”的方针。长江防洪体系是以堤防为基础，三峡水库为骨干，其他干支流水库、蓄滞洪区、河道整治工程、平垸行洪、退田还湖以及防洪非工程措施等相配合。
水库是发挥防灾减灾、水资源综合利用和水生态环境保护的重要措施，长江流域已形成以三峡水库为核心、世界规模最大的水库群，总调节库容884亿m3，总防洪库容598亿m3。
长江流域水情报汛从信息采集、处理与集成、传输与接收等各个环节全面实现自动化，报汛时效性和频次大大提高，近几年的报汛时效合格率均在95%以上，错报率小于0.01%，为各级水库调度部门提供了有力的信息支持。
在防汛水文监测方面，雨量、水位等要素全面实现自动监测，目前长江流域水文气象报汛站数共计28993站（雨量、水文、水位、水库、堰闸站），基本满足长江流域防汛抗旱、水库调度及水资源管理等相关工作需要。
目前已经建成了一套适合长江流域暴雨洪水特性的基于水文气象耦合、短中长期预报相结合、多模型并行计算、与水库群调度一体化的洪水预报方案。
长江委水文局主要负责长江流域及西南诸河水雨情、工情等相关信息的收集处理，承担流域暴雨洪水的监视、水文气象预测预报预警以及相关水工程的预报调度方案分析等，为流域防汛抗旱及水资源综合利用提供技术支撑。随着经济社会的发展，水文预报在多阻断水文预报方法、中长期水资源量预测、预报不确定性及风险评估、人工智能预报调度、山洪灾害预报等方面还存在明显的不足。
二、长江洪水概率预报探索研究
1、洪水概率实时预报需注重计算的便捷性与实用性，具有自动实现功能；
2、应从分布函数方法、概率预报方法、洪水预报过程校正方法等方面构建完善的模型方法库；
3、洪水概率预报的业务流程包括历史样本空间建立、概率预报模型构建、确定性洪水预报制作、概率预报区间推求、典型预报线组推求、基于概率预报的水情预警发布等步骤；
4、洪水概率预报的成果应包括主推荐预报过程线、概率预报区间、反映面临时刻主要不确定性的典型预报过程线组以及预警信息。
三、长江2020年大洪水分析及预报预警
1、2020年长江发生流域性大洪水，洪水量级小于1954年、1998年
2020年长江发生了流域性大洪水，得益于水文监测、预报预警技术体系的创新发展，长江委水文局扎实开展汛前技术准备，科学实施水文测报预警，有效支撑了长江流域防汛工作。
2、洪灾成因分析
一是降雨强度大、范围广、极端性强；二是雨洪路径一致，遭遇严重；三是下游来水及高潮位顶托严重；四是沿江地区入江排涝量大；五是分洪溃口少，江湖调蓄能力减弱。
3、长江防洪体系经受住了考验
2020年7～8月洪水期间，长江的防洪体系建设及工程措施与非工程措施的科学运用，经受住了本次流域性大洪水的考验。①长江干堤和重要支堤长时间高水位浸泡，无重大险情；②除山洪、泥石流以及次生灾害外，无重大人员伤亡；③水库群发挥巨大的作用，长江流域水库群联合调度合计拦蓄洪量约500亿m3，有效削减洪峰（洪量）量级、缩短高水位时间，避免荆江分洪区的启用，减少了上百万的人员转移，降低了洪灾损失。
四、抗旱预案编制
（一）预案体系构成
由总体预案、专项预案、水量应急调度预案三类构成。
总体预案：用于指导行政区域城乡全面抗旱工作。按省级、市级、县级三个层次编制。
专项预案：用于指导城市、流域、行业、重点工程范围内的抗旱工作，应服从总体预案。
水量应急调度预案：用于指导跨流域、跨行政区水量应急调度工作。
（二）总体预案主要内容
1、总则：明确编制目的与作用、工作原则编制依据，说明适用范围。
2、风险分析
（1）自然地理情况调查
（2）水资源开发利用情况
（3）干旱灾害基本情况：发展规律及趋势、对经济社会的影响、典型旱灾（成因、影响、措施评价）等。
（4）抗旱基础情况
（5）旱灾风险分析：范围、程度、分布特点
（6）抗旱能力评估和需求分析：工程体系和非工程体系
3、指挥体系及职责
明确抗旱指挥机构组成及办事机构设置，明确指挥机构、成员单位、办事机构工作任务与职责。
4、预防与预警
（1）旱情监测：内容、单位、报告制度。
（2）防旱准备：重点是防范措施
（3）预警行动：一般分为四级，Ⅰ级（特大干旱）、Ⅱ级（严重干旱）、Ⅲ级（中度干旱）、Ⅳ级（轻度干旱）。
（4）信息报告与处置
信息报告与通知：值守电话、接收与通报程序
信息上报：流程、内容、时限
信息传递：方法和程序
5、应急响应
（1）响应分级：与预警等级对应。
（2）响应程序：
Ⅰ级响应：
工作会商；主持人、参加人员、会商方式和内容。
工作部署：工作开展程序，包括组织方式、动员对象、工作重点、信息统计报送制度等。
部门联动：各部门、单位具体任务和要求
协调指导：指导帮助的内容、任务和要求，请示汇报制度和相关内容。
方案启动：条件和任务、要求
宣传动员：宣传原则和内容，动员范围和方式。
Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应条目与Ⅰ级响应基本一致，根据实际情况确定。
6、信息发布：明确信息发布的部门、内容、原则、程序、方式、范围。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级预警颜色依次用红、橙、黄、蓝四种颜色。
7、后期处置：包括损失评估、灾民救助、效益评估等。
8、保障措施：包括资金、物资保障，应急备用水源准备，应急队伍、技术、通讯与信息、其他（医疗、后勤、治安）等，尽量细化到职能部门，保证落实到位。
9、宣传与培训：对宣传培训提出具体要求，明确演练的方式、规模、范围、内容、组织等。
10 奖惩：明确奖励和惩罚条件和内容。
五、水库防洪调度方案编制
（一）任务和原则
依据水库防洪标准和防洪任务分析拟定原则和方式，不承担下游防洪任务的，应满足大坝等建筑物安全和库区防洪要求；承担下游防洪任务的，在保证大坝安全前提下，应尽量满足下游保护对象和库区防洪要求。
调度方案应简便可行、安全可靠、可操作，判别条件简单明确。充分考虑不利因素。采用预报调度模式时，应分析验证预报方案。
（二）防洪调度
1、满足下游防洪安全的调度
固定泄洪式调度：坝址与河道控制点区间面积较小，河道洪水主要是水库泄流时采用。分一级泄洪、多级固定泄洪
防洪补偿调度：考虑洪水传播时间、考虑洪水预报、考虑区间洪水组合等综合因素。区间面积大，河道洪水由水库泄流于区间洪水遭遇徐鹤时采用
洪水预报调度：利用降雨产流的预见期，提前泄洪。预蓄预泄法、峰前量法
2、保证工程安全的调度
正常运用方式：一般采用敞泄方式，出流小于等于入流。
非正常运用：保坝方式
3、水库防洪实时调度
类型：（1）根据实测降雨，假定以后无雨；
（2）根据实测降雨，考虑气象预报因素；
（3）在（1）的基础上，人工拟定多个方案，进行优选；
（4）在（2）的基础上，人工拟定多个方案，进行优选。
应用条件：完善的监测、预报、调度以及信息采集处理系统；经批准的预报调度方案；上下游管理机构健全，制度完善。
4、水库调洪计算
主要任务：选择调洪方式，推求泄洪过程，计算防洪效益。
所需资料：洪水要素、库容曲线、泄水能力、防洪需求、监测预报等
调洪方式：不承担下游防洪任务时，按入库流量控制；承担下游防洪任务时，按坝前水位控制。
计算方法：基本原理为水动量平衡原理，以圣维南方程组表示。
（1）静库容法：水量平衡，用坝前水位下的库容调节。
（2）动库容法：包括马斯京根法、四参数法、瞬时水面线法。
（3）非恒定流法：既水动量平衡。
风险分析：库区淹没、塌岸、下游洪水风险等。
六、山洪灾害防御预案编制导则
山洪灾害防御预案应包括下列主要内容：
1、基本情况；2、组织体系；3、监督预警；4、人员转移；5、抢险救灾；6、保障措施；7、附表和附图。
七、城市防洪应急预案编制
1、一般规定
城市防洪总体预案宜包括城市概况、组织体系与职责、预防与预警、应急响应、应急响应组织与保障、后期处置等内容。
2、城市概况
包括自然地理及水文气象、社会经济、洪涝灾害特征、 洪涝防御体系、洪涝灾害危险区分布（应根据城市防洪、排水除涝、台风暴潮风险分析，划分确定不同等级洪涝灾害危险区域，宜统计危险区域面积、人口数量、重要公共设施等）。
3、组织体系与职责
应明确城市防汛指挥机构的组成（成员单位）及职责。
城市下设区或分指挥部的，应明确各区或分指挥部的职责。
4、预防与预警
（1）灾害监测
应明确各类城市洪涝灾害监测要素及监测责任单位、报送机制等。
（2）预警类别与等级
应根据城市致灾洪水的种类及可能的危害程度，分类划分预警等级。等级宜由轻至重分为一般、较重、严重和特别严重四级，用蓝色、黄色、橙色、红色表示。分类明确各等级预警指标及警示标志。
（3）预警发布与解除
应明确各类灾害预警信息确认、审批流程及发布和解除的责任人。
（4）预警行动
应明确各类各等级预警发布后，城市防汛机构和成员单位预警行动和措施。
5、应急响应
（1）应急响应等级
等级宜由轻至重分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、I四级。应明确各等级应急响应的启动条件。
（2）应急响应启动与解除
（3）应急响应行动
（4）应急响应保障
（5）后期处置
八、洪水风险图编制
（一）概念
洪水风险图是直观反映某一区域洪水风险信息的专题地图，分为江河湖泊、蓄滞洪区、水库、城市四类，主要用于防洪区土地利用防洪减灾、洪水保险等。
（二）基本要求
1、具有科学性、合理性、实用性。
2、编制步骤：区域确定、资料收集整理、风险分析、风险图绘制等。
3、按10、20、50、100年一遇及历史最大洪水或典型场次洪水编制。
4、基础资料包括：基础地图、设计洪水、历史洪水、防洪工程、影响洪水水力特性的构筑物、洪水灾害等。
5、风险分析可采用水文学、水力学、实际水灾法等一种或多种方法。
6、风险分析关键参数应根据典型场次洪水资料率定。
7、风险图应以不同频率（场次）洪水淹没范围形式成图。
（三）各类风险图编制
江河湖泊风险图按河流、河段、堤段或滩区分别编制。蓄滞洪区风险图以每区为单位编制。水库风险图按照水库最大泄量和库区淹没范围分别绘制，根据需要可编制溃坝洪水风险图。城市风险图包括外洪、内涝风险。
1、资料收集：各类风险图除按照前文要求必须收集的基础资料外，还要根据各自需要，收集相应的工程专门资料。
2、分析方法：实际水灾法、水文学法、水力学法、水位库容关系等。对于启用过的蓄滞洪区，应用实际淹没范围校核。
3、绘制步骤：将行政区划、地形、水系、防洪工程等基础图合成为工作底图，依据风险分析成果，在底图上分别绘制不同频率（场次）洪水淹没范围，包含水深分布，特征点水位、水深、淹没历时、流量、流速等信息。
（四）成果
A3、A0图幅，1980西安坐标系、国家85高程，高斯-克吕格投影。